两办通常指党委办公室和政府办公室，其管理归属需结合具体语境。如果问题是指“党委办公室和政府办公室”，那么：1. 党委办公室：由上级党委管理，负责党委日常事务和决策执行；2. 政府办公室：由上级政府管理，负责政府日常行政事务和政策落实。如果问题是指“国务院办公厅和中央办公厅”，则：1. 中央办公厅：归中共中央书记处领导，负责党中央的日常事务；2. 国务院办公厅：归国务院领导，负责国务院的日常行政协调和文件处理。如果问题是指地方“两办”（如某市党委办和政府办）：1. 党委办归上级党委领导；2. 政府办归上级政府领导，同时接受同级党委的指导。
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两办的管理归属需依据具体机构类型及层级来判断，法律依据如下：根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条的规定，地方政府在上级政府批准下设立街道办事处作为其派出机关，类似逻辑可适用于政府内部机构的设立与管理。对于“两办”的管理归属，虽然无专门法律条文明确界定，但可参照行政组织法的基本原则进行判断。例如，政府办公室作为政府的综合协调机构，其设立和管理依据《地方组织法》及国务院、地方政府的内设机构管理规定，属于行政系统内部的组织架构，其上级管理部门即为上级政府。而党委办公室则依据《中国共产党章程》和党内组织条例，其上级管理机构为上级党委。此外，国务院办公厅的职能和管理依据《国务院组织法》，而中央办公厅则依据中共中央的组织架构和运行规则进行管理。综上，无论是中央层面还是地方层面，“两办”的管理归属应根据其隶属关系和组织性质，分别由上级党委或政府进行管理。
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针对两办管理归属的咨询，建议采取以下行动方案：1. 明确“两办”具体所指：首先厘清问题中“两办”是指党委办和政府办，还是国务院和中央办公厅等，不同层级和性质的机构归属不同。2. 查询组织架构文件：查阅当地政府或党委发布的组织结构图或职能说明，明确两办的隶属关系。3. 咨询相关部门：向政府或党委的组织人事部门咨询，获取权威解释。4. 参照党内或行政法规：查阅《中国共产党章程》《国务院组织法》《地方组织法》等相关法规，辅助判断。选择上述方案时，应重点考虑“两办”的具体语境和使用场景。如系正式公文或政策解读，建议优先采用权威部门的解释。如系个人理解或学习，可结合法规和组织架构图进行判断。如仍有疑问，建议进一步向专业律师或相关政府部门咨询以获得准确解答。
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在判断两办管理归属时，可能存在以下法律风险：1. 错误理解机构隶属关系，导致行政或党内事务处理不当。例如，在正式公文中误将政府办的职责归于党委办，可能引发决策执行混乱，影响政策落地。2. 误用法律依据或政策文件，导致行政行为或内部管理决策缺乏合法性支撑。例如，在处理某项政府事务时，错误引用党委系统文件，可能造成行政程序瑕疵，影响后续执行效力。

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